(廣東省(sheng)住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設廳2011年2月24日以粵(yue)建質〔2011〕13號發布　自發布之日起(qi)施行)

　　第一條　為加強危(wei)險(xian)性(xing)較大的(de)(de)分(fen)部分(fen)項工程(cheng)安全(quan)管(guan)理，防范和(he)遏制(zhi)建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工生產安全(quan)事(shi)故的(de)(de)發生，根據(ju)住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設部《危(wei)險(xian)性(xing)較大的(de)(de)分(fen)部分(fen)項工程(cheng)安全(quan)管(guan)理辦法》(建(jian)(jian)質〔2009〕87號)，結(jie)合(he)我(wo)省(sheng)實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)細(xi)則。

　　第二條　本省行政區域(yu)內(nei)的(de)房屋(wu)建(jian)(jian)(jian)筑和市政基礎設(she)施(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(以下(xia)簡(jian)稱“建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)(cheng)”)的(de)新(xin)建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)工(gong)程(cheng)(cheng)以及裝(zhuang)修(xiu)和拆除工(gong)程(cheng)(cheng)中的(de)危險性較(jiao)大的(de)分(fen)(fen)部分(fen)(fen)項工(gong)程(cheng)(cheng)安全管(guan)理，適用本細則(ze)。

　　第三條　本細則所稱危險性較大(da)的(de)(de)分(fen)部分(fen)項工(gong)程(cheng)是指建筑工(gong)程(cheng)在(zai)施工(gong)過程(cheng)中存在(zai)的(de)(de)、可能導致作業人員群死群傷(shang)或造成重大(da)不良社會(hui)影響(xiang)的(de)(de)分(fen)部分(fen)項工(gong)程(cheng)。

　　危險性較(jiao)大(da)的(de)分部(bu)分項工(gong)程安全(quan)專(zhuan)項施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(以下簡稱“專(zhuan)項方(fang)(fang)案”)，是指施(shi)工(gong)企業在編制施(shi)工(gong)組織(總)設計(ji)的(de)基礎上，針(zhen)對危險性較(jiao)大(da)的(de)分部(bu)分項工(gong)程單獨編制的(de)安全(quan)技(ji)術措施(shi)文(wen)件。

　　危(wei)險性較(jiao)大的分部(bu)分項(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)以及超過一(yi)定規模(mo)的危(wei)險性較(jiao)大的分部(bu)分項(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)范(fan)圍詳見住房和城鄉建設(she)部(bu)《危(wei)險性較(jiao)大的分部(bu)分項(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)安(an)全(quan)管理(li)辦法(fa)》(建質〔2009〕87號)。

　　第四條　建(jian)(jian)設單位(wei)在(zai)辦(ban)理(li)工(gong)(gong)程(cheng)項目施工(gong)(gong)安全監(jian)督手續(xu)時，應當提供危(wei)險(xian)性較大的分部分項工(gong)(gong)程(cheng)清單和安全管(guan)(guan)理(li)措施。施工(gong)(gong)、監(jian)理(li)企業應當建(jian)(jian)立危(wei)險(xian)性較大的分部分項工(gong)(gong)程(cheng)安全管(guan)(guan)理(li)制度。

　　第五條　建筑(zhu)(zhu)工程實行施工總(zong)承(cheng)包(bao)的，專(zhuan)(zhuan)項方案應(ying)當(dang)由(you)施工總(zong)承(cheng)包(bao)企業(ye)組(zu)織編制。如建筑(zhu)(zhu)起重機械安裝拆卸、深基坑(keng)、附(fu)著式升降腳手架(jia)、建筑(zhu)(zhu)幕墻安裝、鋼結構(網架(jia)、索(suo)膜結構)安裝、爆破及拆除、預(yu)應(ying)力、地(di)下(xia)暗挖、頂管、水下(xia)作業(ye)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)工程實行分包(bao)的，其專(zhuan)(zhuan)項方案可由(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)承(cheng)包(bao)單位編制。

　　第六(liu)條　專項方案編(bian)制應當包括以(yi)下內容：

　　(一)危(wei)險(xian)性較大的分部分項(xiang)工程概況、施工平面布置、施工要求和技(ji)術保證條件。

　　(二)編制(zhi)所依據的相關法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)范性文(wen)件、技(ji)術規(gui)(gui)范、標準及圖紙(zhi)(國(guo)標圖集)、施工組織(zhi)設(she)計(ji)等。

　　(三)施工進度(du)計劃、材料與設備計劃。

　　(四(si))技術參數、工藝(yi)流程、施工方法、檢(jian)查驗收等。

　　(五)計算(suan)書、相關施(shi)工圖及節點詳圖。

　　(六)項目(mu)安全管理組織架構(包(bao)括相關人員(yuan)姓名、職(zhi)務、工作職(zhi)責及聯(lian)系電話)、施(shi)工安全技術措施(shi)、應急(ji)救援(yuan)預案(an)、監測監控措施(shi)等。

　　(七)方案編(bian)制、審核(he)人員名單(dan)及學歷(li)、專業、職(zhi)稱(cheng)、職(zhi)務等情況。

　　(八)工程項目部相關的(de)專職安(an)全生(sheng)產管理人員、特種作(zuo)業人員名(ming)單及其(qi)安(an)全生(sheng)產考核合格證書、特種作(zuo)業資格證書。

　　第七條　專項方案應當由施(shi)工企業技(ji)術(shu)部門組織(zhi)本(ben)單(dan)位(wei)施(shi)工技(ji)術(shu)、安全(quan)、質(zhi)量(liang)等部門的專業技(ji)術(shu)人員進行審核(he)，經審核(he)通(tong)過的，由施(shi)工企業技(ji)術(shu)負(fu)責人簽字，加蓋(gai)單(dan)位(wei)法人公(gong)章后報監(jian)理企業，由項目總監(jian)理工程師審核(he)簽字并(bing)加蓋(gai)執業資(zi)格注冊章。

　　實行施工總承(cheng)(cheng)包(bao)的，專項(xiang)方案應(ying)當由施工總承(cheng)(cheng)包(bao)企(qi)業技(ji)術(shu)負責人及(ji)相關專業承(cheng)(cheng)包(bao)企(qi)業技(ji)術(shu)負責人簽字(zi)并加蓋單位法人公章(zhang)。

　　第八條　超過一定規模的(de)(de)危險性較(jiao)大的(de)(de)分部分項工程的(de)(de)專項方(fang)案(an)應當(dang)由(you)施工企業組(zu)織召(zhao)開專家(jia)論證會。實(shi)行施工總(zong)承(cheng)包(bao)的(de)(de)，由(you)施工總(zong)承(cheng)包(bao)企業組(zu)織召(zhao)開專家(jia)論證會。

　　下列人員應(ying)當參(can)加專家(jia)論證會：

　　(一)專家(jia)組成員;

　　(二)建設單位項目負責(ze)人或技術負責(ze)人;

　　(三)監理企業項目(mu)總監理工程師(shi)及(ji)相關人(ren)員(yuan);

　　(四)施工企(qi)業安全生產管(guan)理機構及(ji)工程技(ji)術管(guan)理機構有關負(fu)(fu)責(ze)人(ren)、項(xiang)(xiang)目負(fu)(fu)責(ze)人(ren)、項(xiang)(xiang)目技(ji)術負(fu)(fu)責(ze)人(ren)、專項(xiang)(xiang)方案編制人(ren)員(yuan)、項(xiang)(xiang)目專職安全生產管(guan)理人(ren)員(yuan)。

　　有涉及勘(kan)察設計(ji)內容(rong)的，可要求勘(kan)察、設計(ji)單位項目(mu)技(ji)術負責人及相關人員參加。

　　第九條　專家(jia)(jia)組應當由5名(ming)及以(yi)上的專家(jia)(jia)組成，專家(jia)(jia)應當具備以(yi)下(xia)兩個基本條件：

　　(一(yi))從(cong)事專(zhuan)(zhuan)業(ye)工作15年以上或(huo)具有豐富(fu)的相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)經驗;

　　(二)具有相關(guan)專(zhuan)業高級專(zhuan)業技術職稱。

　　本項目(mu)參建單位人員不得以專家身份(fen)參加專家論證會。

　　第十條　專家論證的主要內容：

　　(一)專項(xiang)方(fang)案內(nei)容(rong)是否(fou)完整、可行;

　　(二)專項方案計算(suan)書(shu)和(he)驗(yan)算(suan)依據是否(fou)符(fu)合有關(guan)技術規范標(biao)準;

　　(三(san))安全施工的(de)基本條件是否滿(man)足現(xian)場實際(ji)情(qing)況;

　　(四)相(xiang)關施工圖是(shi)否滿足施工及驗(yan)收要求。

　　專項方(fang)案經(jing)論(lun)證(zheng)(zheng)后，專家組應當提交論(lun)證(zheng)(zheng)報告(gao)，對論(lun)證(zheng)(zheng)的內容提出明確的意見(jian)，在(zai)論(lun)證(zheng)(zheng)報告(gao)上簽(qian)字(zi)，并(bing)附(fu)上專家相(xiang)關信息(xi)(單位(wei)、學歷、專業、職(zhi)稱、職(zhi)務等)。該(gai)報告(gao)作為專項方(fang)案修改完善的指導意見(jian)。

　　論(lun)證(zheng)報告結(jie)論(lun)應(ying)分為(wei)三種：通過(guo)、修改后通過(guo)和不(bu)通過(guo)。報告結(jie)論(lun)為(wei)修改后通過(guo)的，修改意(yi)(yi)見(jian)應(ying)當明確并具有可操作性，施工企業(ye)應(ying)當按專項方案論(lun)證(zheng)會意(yi)(yi)見(jian)修改方案;報告結(jie)論(lun)為(wei)不(bu)通過(guo)的，施工企業(ye)應(ying)當重新編制方案，并再(zai)次(ci)組織專家(jia)論(lun)證(zheng)。

　　第十一條　對論(lun)證報告結論(lun)為(wei)“修改(gai)后(hou)通過”的專項(xiang)方(fang)案，施工企(qi)業要根據專家意見進行修改(gai)完善，并附(fu)上修改(gai)相關(guan)材料，由施工企(qi)業技(ji)術(shu)負責(ze)人、建設單位項(xiang)目(mu)負責(ze)人簽字(zi)并加(jia)蓋單位公章，由項(xiang)目(mu)總監(jian)理工程師簽字(zi)并加(jia)蓋執業資格注冊章后(hou)、方(fang)可組(zu)織實施。

　　第十二條　對專(zhuan)項方案(an)進行論(lun)證時，專(zhuan)家根據(ju)論(lun)證需要(yao)，有權(quan)調閱工(gong)程相關(guan)技術(shu)資料(liao)，有權(quan)提(ti)出(chu)獨立的論(lun)證意見，不受(shou)任何單位或者(zhe)個人的干預。

　　專家(jia)應當(dang)遵守專家(jia)論證的相關管理制度，客(ke)觀(guan)公(gong)正、科學廉(lian)潔地進行(xing)論證。對(dui)在論證過程中知悉的商業秘(mi)密(mi)，應當(dang)予以保密(mi)，如施(shi)工企業認為有必要(yao)，也(ye)可以與專家(jia)簽訂保守商業秘(mi)密(mi)協議。

　　第十三條　組織(zhi)專家(jia)論(lun)證的(de)施工(gong)企業應當在論(lun)證會召(zhao)開(kai)前從工(gong)程所在地(di)(di)的(de)專家(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽(chou)(chou)取5名及以(yi)上(shang)符合相(xiang)關專業要求(qiu)的(de)專家(jia)組成(cheng)專家(jia)組。本地(di)(di)區專家(jia)人員無(wu)法滿(man)足專家(jia)論(lun)證需要時，可(ke)從本省其他地(di)(di)區專家(jia)庫(ku)中(zhong)抽(chou)(chou)取。

　　第十四條　組織專(zhuan)(zhuan)家(jia)論證(zheng)的施工(gong)(gong)企業應當于(yu)論證(zheng)會召開3天前，將需要論證(zheng)的專(zhuan)(zhuan)項方案送達論證(zheng)專(zhuan)(zhuan)家(jia)。專(zhuan)(zhuan)家(jia)應在(zai)論證(zheng)會前到(dao)施工(gong)(gong)現(xian)場進行(xing)實地(di)考察，了(le)解施工(gong)(gong)現(xian)場實際情(qing)況，并(bing)進行(xing)方案預審(shen)。

　　第十五條　施工企業應當嚴格(ge)按照專(zhuan)項方案組織施工，不(bu)得擅自修改、調整專(zhuan)項方案。

　　如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項(xiang)方(fang)案應(ying)當重(zhong)新(xin)審核。對(dui)于超過一定規模的危險(xian)性較大(da)分(fen)部分(fen)項(xiang)工程的專項(xiang)方(fang)案，施工企業應(ying)當重(zhong)新(xin)組織專家(jia)進行論證。

　　第十六條　危險性較大的(de)(de)分(fen)(fen)部分(fen)(fen)項工(gong)程(cheng)應當按有關規定在施(shi)工(gong)現場明顯位置進行公示，公示內容包括：危險性較大的(de)(de)分(fen)(fen)部分(fen)(fen)項工(gong)程(cheng)的(de)(de)名稱(cheng)、部位、施(shi)工(gong)期限、施(shi)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、安(an)全(quan)監控(kong)責(ze)(ze)任人(ren)、質量監控(kong)責(ze)(ze)任人(ren)和投訴(su)舉報電話(hua)等(deng)。

　　第十七條　專項方案實施前，編制(zhi)人(ren)員或項目(mu)技術負責人(ren)應當(dang)向項目(mu)部的相(xiang)關負責人(ren)、專職安全員等(deng)現場管理人(ren)員和作業(ye)人(ren)員進行安全技術交底。

　　第十八條　施工(gong)企(qi)業應(ying)當指(zhi)定專(zhuan)人對專(zhuan)項(xiang)方案實(shi)施情況進行現場監(jian)督和(he)按規定進行監(jian)測(ce)。發(fa)現不按照專(zhuan)項(xiang)方案施工(gong)的(de)(de)，應(ying)當要求其立(li)即整(zheng)改;發(fa)現有危及人身安全緊急(ji)情況的(de)(de)，應(ying)當組織作業人員撤(che)離危險區域。

　　施(shi)工企業技(ji)術負責(ze)(ze)人(ren)(ren)或(huo)其分支機構技(ji)術負責(ze)(ze)人(ren)(ren)應當定期巡查(cha)專項方(fang)案實施(shi)情況，做好巡查(cha)記(ji)錄，對存在問(wen)題提出整(zheng)改(gai)意見，并建立巡查(cha)檔案。

　　第十九條　對按規定(ding)需要(yao)驗收的危險(xian)性較大的分(fen)(fen)部分(fen)(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)，施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)、監(jian)理(li)企(qi)業(ye)應當組織項(xiang)目負(fu)責人、專(zhuan)項(xiang)方(fang)(fang)案(an)編制(zhi)人、項(xiang)目技術(shu)負(fu)責人、總監(jian)理(li)工(gong)程(cheng)師(shi)、專(zhuan)業(ye)監(jian)理(li)工(gong)程(cheng)師(shi)等(deng)有關人員進行驗收。驗收合格的，經項(xiang)目技術(shu)負(fu)責人及項(xiang)目總監(jian)理(li)工(gong)程(cheng)師(shi)簽字后(hou)，方(fang)(fang)可進入下一道(dao)工(gong)序。

　　第二十條　監(jian)理企業應(ying)當將危(wei)險(xian)性較(jiao)大的分部(bu)分項工程(cheng)列入監(jian)理規劃(hua)和監(jian)理實施細則，針對工程(cheng)特點、周(zhou)邊環境和施工工藝等(deng)，制定安全監(jian)理工作流程(cheng)、方法(fa)和措施。

　　第二十一條　監理(li)企(qi)業(ye)應(ying)當對專項方案實施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情況進行現場(chang)監理(li)。對不按專項方案實施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的，應(ying)當要求施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)單(dan)位整(zheng)改(gai)(gai)，施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業(ye)拒不整(zheng)改(gai)(gai)的，應(ying)當及時向建(jian)(jian)設(she)單(dan)位報(bao)告(gao);建(jian)(jian)設(she)單(dan)位接到(dao)監理(li)企(qi)業(ye)報(bao)告(gao)后，應(ying)當立即責令(ling)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業(ye)停(ting)工(gong)整(zheng)改(gai)(gai);施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業(ye)仍不停(ting)工(gong)整(zheng)改(gai)(gai)的，建(jian)(jian)設(she)單(dan)位應(ying)當及時向住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)行政主(zhu)管部門或施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)安(an)全監督機構報(bao)告(gao)。

　　第二十二條　省住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)行(xing)政主管(guan)部門負(fu)責制定專(zhuan)家(jia)庫分類標準、專(zhuan)家(jia)資格審查辦法和管(guan)理(li)制度。各地級以上(shang)市住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)行(xing)政主管(guan)部門應當根據本(ben)地區實際情(qing)況，按專(zhuan)業(ye)類別建(jian)立專(zhuan)家(jia)庫，定期更新專(zhuan)家(jia)庫的專(zhuan)家(jia)名單。

　　專家(jia)名(ming)單應當向社會予以公布。

　　第二十三條　各(ge)級(ji)住房城鄉建設行(xing)政主管(guan)部(bu)(bu)門及(ji)(ji)其施工安全監督機構應當加(jia)強對危險性較(jiao)大(da)的(de)分部(bu)(bu)分項(xiang)工程(cheng)專項(xiang)方(fang)案編制、審批、專家論(lun)證(zheng)及(ji)(ji)實施的(de)監督檢查。

　　第二十四條　建(jian)設(she)單位(wei)未(wei)按(an)(an)規(gui)定提供危險(xian)性(xing)較大的分部(bu)(bu)分項(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)清單和安全(quan)管(guan)理措施，或未(wei)責(ze)令不按(an)(an)專(zhuan)項(xiang)方案(an)實(shi)(shi)施的施工(gong)企(qi)業(ye)停工(gong)整改的，或對(dui)拒不停工(gong)整改的施工(gong)企(qi)業(ye)未(wei)向住房城鄉建(jian)設(she)行政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)報告(gao)的;施工(gong)企(qi)業(ye)未(wei)按(an)(an)規(gui)定編制、實(shi)(shi)施專(zhuan)項(xiang)方案(an)的;監理企(qi)業(ye)未(wei)按(an)(an)規(gui)定審核專(zhuan)項(xiang)方案(an)或未(wei)對(dui)危險(xian)性(xing)較大的分部(bu)(bu)分項(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)施監理的，住房城鄉建(jian)設(she)行政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)應當依據(ju)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)予以(yi)處罰(fa)。

　　第二十五條　施工(gong)企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)負責人應對危險(xian)性較(jiao)大(da)分(fen)部分(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)專(zhuan)項(xiang)方案進行認真審核，對有危險(xian)性較(jiao)大(da)的分(fen)部分(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)項(xiang)目，施工(gong)企業(ye)(ye)應在(zai)(zai)該分(fen)部分(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)施工(gong)作業(ye)(ye)前，以文(wen)件(jian)形(xing)式向(xiang)工(gong)程(cheng)所在(zai)(zai)地住房(fang)城鄉(xiang)建設行政主管部門或其施工(gong)安全監(jian)督(du)機(ji)構提供現任技(ji)術(shu)(shu)負責人姓名、技(ji)術(shu)(shu)職稱(cheng)、簽字(zi)筆跡以及任命文(wen)件(jian)復印件(jian)。

　　在(zai)工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)過程中，如(ru)施工(gong)(gong)(gong)企業更換了技術(shu)負責人，應在(zai)完成相(xiang)關(guan)變更手續后(hou)15個工(gong)(gong)(gong)作日內(nei)，向工(gong)(gong)(gong)程所在(zai)地住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設行政主管部(bu)門或(huo)其施工(gong)(gong)(gong)安全監督機構(gou)提(ti)供(gong)變更后(hou)的(de)技術(shu)負責人的(de)上述相(xiang)關(guan)信(xin)息。

　　第二十六條　本實施細則自頒布之日起執行(xing)。